واژه نامه

پشتیبانی: نقل و انتقالات بودجه و مخارج مالیاتی که سود یا اولویت تولید یا مصرف سوخت های فسیلی را فراهم می کند.

یارانه (تعریف WTO): در توافق نامه یارانه ها و اقدامات متقابل (ASCM) تحت سازمان تجارت جهانی (WTO) ، یارانه وجود دارد که وجود دارد:

1. اگر سهم مالی توسط یک دولت یا هر نهاد عمومی در قلمرو یک کشور وجود داشته باشد ، یعنی جایی که:

من. یک عمل دولت شامل انتقال مستقیم وجوه (به عنوان مثال کمک های مالی ، وام و تزریق سهام) ، انتقال مستقیم بالقوه وجوه یا بدهی ها (به عنوان مثال ضمانت وام) است.

ii. درآمد دولت که در غیر این صورت موعد مقرر است ، فراموش شده یا جمع آوری نشده است (به عنوان مثال مشوق های مالی مانند اعتبارات مالیاتی).

iiiدولت کالاها یا خدمات دیگری غیر از زیرساخت های عمومی را ارائه می دهد ، یا کالا را خریداری می کند.

IVیک دولت به یک مکانیسم بودجه پرداخت می کند ، یا یک نهاد خصوصی را برای انجام یک یا چند نوع از کارکردهای نشان داده شده در (i) تا (iii) که به طور معمول به دولت و عمل واگذار می شود ، انجام می دهد. هیچ معنایی واقعی ، با شیوه هایی که به طور معمول توسط دولت ها دنبال می شود ، متفاوت نیست.

2. یا در صورت وجود هر نوع پشتیبانی از درآمد یا پشتیبانی از قیمت به معنای ماده شانزدهم گات 1994.

3. و در صورت بهره مندی از این امر اعطا می شود.

مکانیسم پشتیبانی

• نقل و انتقالات مستقیم بودجه: پرداخت های انجام شده توسط دولت ها یا ارگان هایی که به نمایندگی از دولت ها انجام می دهند ، به گیرندگان فردی. این شامل هزینه های مستقیم است ، به عنوان مثالبرای برنامه های پشتیبانی خاص و مالکیت دولت (به طور کامل یا از طریق سهام عدالت) شرکتهای مرتبط با انرژی.

• مخارج مالیاتی: امتیازات مالیاتی که به طور معمول از طریق نرخ های پایین تر ، معافیت یا تخفیف مالیات مصرف بر روی سوخت های فسیلی (عمدتا مالیات های ارزش افزوده و مالیات های مالیات غیر مستقیم) ارائه می شوند یا اقداماتی برای کاهش هزینه استخراج سوخت های فسیل (از جمله شتاب دادن به شکستگیکمک هزینه برای هزینه های سرمایه ، اعتبارات مالیاتی سرمایه گذاری ، کسر هزینه های اکتشاف و توسعه و درمان ترجیحی سرمایه). مخارج مالیاتی همچنین می تواند اشکال کمتری از جمله درمان ویژه درآمد شرکتهای دولتی ، کاهش مالیات برای درآمد حاصل از صندوق های غرق شدن در صنعت (به عنوان مثال برای اصلاح سایت) ، اوراق معافیت مالیاتی ، استفاده از اعتبارات مالیاتی خارجی برای آنچه ممکن است باشد ، به خود اختصاص دهد. پرداخت حق امتیاز یا نرخ مالیات ترجیحی در سوخت های مورد استفاده به عنوان ورودی در تولید سوخت های فسیلی در نظر گرفته شود. مخارج مالیاتی غالباً با ارائه حمایت دولت از فعالیت ها یا نهادهایی که به نظر می رسد از نظر اجتماعی سودمند هستند ، پیش بینی می شود. یا در مورد نگرانی های مربوط به ریسک و عدم اطمینان ، امنیت انرژی ، شدت سرمایه ، هزینه های بالای پیشانی و جدول زمانی پروژه طولانی. رویکردهای مختلفی از سطوح مختلف دشواری برای استخراج برآورد هزینه هزینه های مالیاتی استفاده می شود. رویکرد درآمدهای بخشنده ساده ترین و رایج ترین مورد استفاده در کشورهای OECD است. درآمد بخشنده تفاوت بین درآمد مالیاتی است که با هزینه مالیاتی و بدون هزینه مالیاتی افزایش یافته است ، همه چیز برابر است. رویکرد درآمدهای بخشش یک اقدام استاتیک است. به عبارت دیگر ، پاسخهای رفتاری مربوط به حذف هزینه های مالیاتی را به خود اختصاص نمی دهد.

• نقل و انتقالات ناشی از (یا پشتیبانی از قیمت یا شکاف قیمت): یارانه های تخمین زده شده به دلیل تنظیم بازار و پشتیبانی از قیمت برای پایین آمدن قیمت کاربر نهایی نسبت به هزینه کامل عرضه. این به تغییر در قیمت های دریافت شده توسط تولید کنندگان و پرداخت شده توسط مصرف کنندگان داخلی در نتیجه مداخلات دولت ، از جمله از طریق تنظیم مستقیم قیمت ، فرمول های قیمت گذاری ، کنترل مرزی یا مالیات و خرید داخلی یا تأمین داخلی اشاره دارد. تفاوت بین قیمت استفاده نهایی و قیمت مرجع (منعکس کننده هزینه کامل عرضه ، که در یک بازار رقابتی حاکم است) به شکاف قیمت یا انتقال ناشی از آن می رسد. برای کشورهایی که یک محصول خاص را وارد می کنند ، برآوردهای یارانه مصرف کننده حاصل از اندازه گیری شکاف قیمت ها صریح است. یعنی آنها نمایانگر مخارج خالص ناشی از فروش داخلی انرژی وارداتی با قیمت های پایین تر و تنظیم شده هستند. در مقابل ، برای کشورهایی که یک محصول معین را صادر می کنند - و بنابراین قیمت های جهانی را پرداخت نمی کنند - برآوردهای یارانه ضمنی است و هیچ تأثیر بودجه مستقیمی ندارد. در عوض ، آنها هزینه فرصت برای قیمت گذاری انرژی داخلی را در زیر سطح بازار نشان می دهند. برای کشورهایی که بخشی از مصرف سوخت فسیلی خود را خود تولید می کنند و باقیمانده را وارد می کنند ، تخمین ها ترکیبی از هزینه های فرصت و هزینه های مستقیم دولت را نشان می دهند.

ذینفعان

• برآورد پشتیبانی تولید کننده (PSE): نقل و انتقالات یا هزینه های مصرف کنندگان و مالیات دهندگان به تولیدکنندگان سوخت های فسیلی. تولید سوخت فسیلی شامل فعالیت های زیر در امتداد زنجیره تأمین است: اکتشاف و استخراج. حمل و نقل فله و ذخیره سازی ؛و پالایش و پردازش.

• برآورد پشتیبانی مصرف کننده (CSE): نقل و انتقالات یا مخارج به نفع مصرف کنندگان سوخت های فسیلی. مصرف سوخت های فسیلی به مرحله ای اشاره دارد که در آن سوخت ها توسط بخش های مختلف استفاده نهایی به عنوان مواد اولیه مورد استفاده قرار می گیرند ، خواه در وسایل نقلیه موتوری ، موتورهای ثابت ، تجهیزات گرمایشی یا نیروگاه ها رخ دهد. مصرف شامل فعالیت های زیر است: استفاده از سوخت های فسیلی در تولید قدرت و گرما. استفاده آنها در فرآیندهای صنعتی و فعالیتهای خارج از بخش انرژی ؛و سایر کاربردهای نهایی سوختهای فسیلی ، چه در بخش حمل و نقل ، بخش مسکونی یا صنایع اولیه در خارج از بخش انرژی (به عنوان مثال کشاورزی و جنگلداری).

• برآورد پشتیبانی خدمات عمومی (GSSE): نقل و انتقالات یا مخارج ناشی از اقدامات سیاسی که باعث ایجاد شرایط برای بخش سوخت های فسیلی از طریق توسعه خدمات خصوصی یا عمومی ، موسسات و زیرساخت ها می شود (صرف نظر از اهداف و تأثیر آنها بر تولید سوخت های فسیلی و تأثیر آنهایا مصرف)این شامل سیاست هایی است که سوخت های فسیلی ذینفع اصلی هستند ، اما هیچ گونه پرداختی را به تولیدکنندگان اختصاص نمی دهد. نقل و انتقالات GSSE به طور مستقیم درآمدها یا هزینه های تولید کننده یا هزینه های مصرف را تغییر نمی دهد ، اگرچه ممکن است در طولانی مدت بر تولید یا مصرف سوخت های فسیلی تأثیر بگذارد.

نوع سوخت

دامنه سوخت های تحت پوشش موجودی شامل کالاهای اولیه سوخت فسیلی (به عنوان مثال نفت خام ، گاز طبیعی ، زغال سنگ و ذغال سنگ نارس) و محصولات تصفیه شده ثانویه یا فرآوری شده (به عنوان مثال سوخت دیزل ، بنزین ، نفت سفید و بریکت ذغال سنگ) است. سوخت های اولیه شامل آن سوخت های فسیلی است که از منابع غیر متعارف استخراج می شوند ، مانند روغن استخراج شده از ماسه های قیر ، گاز طبیعی مبتنی بر شیل یا متان بستر. با این حال ، اقدامات پشتیبانی از تولید یا استفاده از سوخت های زیستی ، در موجودی موجود نیست.

• زغال سنگ: از جمله زغال سنگ سخت و بریکت و ذغال سنگ نارس.

• گاز طبیعی: هر دو مایع و در حالت گازی.

• نفت: روغنهای نفتی و روغنهای به دست آمده از مواد معدنی قیر ، روغن خام و همچنین محصولات تصفیه شده یا فرآوری شده ثانویه (به عنوان مثال سوخت دیزل ، بنزین ، نفت سفید).

• برق استفاده نهایی: برق برای مصرف کاربر نهایی منشأ سوخت فسیلی. پشتیبانی تحت استفاده نهایی برق شامل اقدامات ارائه تعرفه برق زیر بازیابی هزینه یا قیمت متوسط هزینه سالانه برای کاربران نهایی برق است و فقط شامل مؤلفه سوخت فسیلی پشتیبانی است (یعنی تجدید پذیر و سایر منابع غیر فسیل نیز از این امر مستثنی هستند)بشرمبالغ مربوط به مبادلات مرزی مرزی نیز به دلیل مشکلات فنی در تعیین منشأ تولید نهایی برق معامله شده حذف شده است. مقادیر پشتیبانی از سوخت های فسیلی به عنوان ورودی های تولید برق در زیر نوع سوخت مربوطه ، یعنی نفت ، زغال سنگ یا گاز طبیعی جمع می شوند.

بخش

این موجودی طبقه بندی توازن انرژی جهانی IEA را از بخش های تولید و مصرف سوخت های فسیلی اتخاذ می کند.