شیوه های تجارت خوب

در سال 2009 ، کمیسیون اروپا (EC) سندی را تحت عنوان یک زنجیره تأمین مواد غذایی با عملکرد بهتر در اروپا تصویب کرد. EC راه حل های مختلفی را ارائه داد و اعتراف کرد که در طولانی مدت ، یک زنجیره تأمین مواد غذایی با عملکرد بهتر برای مصرف کنندگان و اطمینان از توزیع پایدار ارزش افزوده در طول زنجیره بسیار مهم است ، بنابراین در افزایش رقابت کلی بخش مواد غذایی نقش دارد. EC پیشنهاد اجرای فعالیتهایی را ارائه می دهد که شیوه های تجارت ناعادلانه (UTPS) را در زنجیره تأمین تجارت به تجارت در اروپا از بین ببرد و اظهار داشت که اگر به زودی به نقص بازار مشخص نشده پرداخت نشود ، این خطر وجود دارد که قیمت مواد غذایی مصرف کننده افزایش یابدبه نوبه خود به طور نامتناسب ، منجر به افت قدرت خرید و اعتماد به نفس مصرف کننده می شود.

مضر بودن شیوه های تجارت ناعادلانه (UTPS) در زنجیره تأمین مواد غذایی نیز توسط ذینفعان در انجمن سطح بالا برای یک زنجیره تأمین مواد غذایی بهتر ، که توسط کمیسیون در سال 2010 تنظیم شده است ، تأیید شده است. وظیفه آن کمک به EC در EC بودموضوعات مربوط به زنجیره تأمین مواد غذایی و راه حل های احتمالی را ارائه می دهد. با شناخت نیاز به رسیدگی به مسئله در سطح اروپا ، در سال 2013 ذینفعان چارچوب خود نظارتی (ابتکار عمل زنجیره تأمین) را تنظیم کردند که این کمیسیون از آن استقبال کرده است و پس از نه ماه میزان جذب خوبی در بین شرکت های خرده فروشی ، عمده فروشی و تولیدبرخی از شرکتهای کوچک و متوسطاما برخی از ذینفعان - یعنی کشاورزان و صنعت پردازش گوشت - در سطح اتحادیه اروپا به این چارچوب پیوسته اند. نمایندگان کشاورزان تصمیم گرفته اند که به SCI بپیوندند ، زیرا از نظر آنها ، محرمانه بودن کافی برای شاکیان را تضمین نمی کند و فاقد اختیارات قانونی برای تحقیقات مستقل و تحریم های معنی دار است. ابتکار عمل زنجیره تأمین شامل تعریف دقیقی از UTPS نیست ، بلکه لیستی از اصول شیوه های خوب و نمونه هایی از شیوه های منصفانه و ناعادلانه را ارائه می دهد. این اصول به طور مشترک توسط کلیه انجمن های ذینفعان اتحادیه اروپا در زنجیره تأمین مواد غذایی عمودی در چارچوب انجمن سطح بالا توافق شده است. در سال 2016 ، SCI شامل 328 گروه ، عمده فروشان و خرده فروشان نماینده 1155 نهاد تجاری از همه کشورهای عضو بود.

این ارتباطات با هدف کمک به روابط تجاری منصفانه و پایدار و یک سطح بازی برای شرکت کنندگان در بازار در زنجیره تأمین مواد غذایی از طریق کمک به کاهش اثرات مضر و موانع مرزی احتمالی ناشی از UTPS ، به ویژه برای SME ها انجام می شود. اثرات مستقیم UTP ها ، به ویژه هنگامی که آنها به روشی غیرقابل پیش بینی اعمال می شوند ، می تواند منجر به هزینه های ناعادلانه یا درآمد کمتر از حد انتظار برای شریک تجاری در موقعیت چانه زنی ضعیف تر شود. برای مقابله با این مشکل ، مشاغل زنجیره تأمین مواد غذایی تشویق می شوند تا به چارچوب های داوطلبانه بپیوندند و راه حل های خود نظارتی را در نظر بگیرند ، اما در مواردی که چنین مدلهایی باید به طور مؤثر به UTPS نپردازند ، می توان یک مقام مستقل را در سطح ملی پیش بینی کرد.

در تلاوت ارتباطات آمده است: "... طی چند دهه گذشته ، تحولات مانند افزایش غلظت و ادغام عمودی شرکت کنندگان در بازار در اتحادیه اروپا منجر به تغییرات ساختاری در زنجیره تأمین مواد غذایی شده است. این تحولات به وضعیت سطح قابل توجهی متفاوت از قدرت چانه زنی و عدم تعادل اقتصادی در روابط تجاری فردی بین بازیگران این زنجیره کمک کرده است. در حالی که تفاوت در قدرت چانه زنی در روابط تجاری رایج و قانونی است ، سوء استفاده از چنین اختلافاتی ممکن است گاهی اوقات منجر به شیوه های تجارت ناعادلانه (UTPS) شود. UTPS به طور گسترده ای می تواند به عنوان شیوه هایی تعریف شود که از رفتار تجاری خوب منحرف شود ، خلاف حسن نیت و معامله عادلانه است و به طور یک جانبه توسط یک شریک تجاری به دیگری تحمیل می شود. "

علاوه بر این ، با ارزیابی تأثیر UTPS ، کمیسیون می گوید:

"UTPS ممکن است اثرات مضر داشته باشد ، به خصوص در SME در زنجیره تأمین مواد غذایی. آنها ممکن است بر ظرفیت SME برای زنده ماندن در بازار تأثیر بگذارند ، سرمایه گذاری های مالی جدیدی را در محصولات و فناوری انجام دهند و فعالیت های مرزی خود را در بازار واحد توسعه دهند. در حالی که تأثیر کلی UTP ها در بازار به طور کامل از نظر کمی ارزیابی می شود ، تأثیر مستقیم منفی بر طرفین تحت تأثیر چنین شیوه هایی بی تردید است. در بررسی فوق الذکر در سطح اتحادیه اروپا ، 83 ٪ از پاسخ دهندگان ادعا می کنند که آنها مشمول UTPS هستند ، گفتند که UTPS هزینه های خود را افزایش داده و 77 ٪ اظهار داشتند که UTPS درآمد آنها را کاهش می دهد. علاوه بر این ، همچنین می تواند اثرات غیرمستقیم در طول زنجیره تأمین از نظر SME ها وجود داشته باشد ، به ویژه ، از تلاش برای ایجاد رابطه تجاری در وهله اول به دلیل خطر تحمیل UTPS به آنها خودداری می کند. "

بسته شدن ارتباطی که کمیسیون برای ارائه گزارشی به شورای و پارلمان اروپا در پایان سال 2015 ارائه می دهد. با توجه به این گزارش ، کمیسیون تصمیم می گیرد که آیا اقدامات بیشتری در سطح اتحادیه اروپا برای رسیدگی به موضوعات توصیف شده انجام شود.

با توجه به ابتکار عمل زنجیره تأمین داوطلبانه ، این گزارش از مزایای به دست آمده تاکنون اذعان می کند ، اما همچنین تعدادی از اقدامات پیشرفته را برای افزایش اعتبار و اثربخشی ابتکار نشان می دهد ، زیرا کشاورزان و پردازنده های گوشت به ابتکار اصلی زنجیره تأمین نمی پیوندند. پس از چهار سال وجود انجمن اصلی ، یک انجمن جدید در سطح بالا برای دوره زمانی 2015 - 2019 که در آن جمهوری کرواسی نیز شرکت می کند ، تأسیس شد.

در راستای گزارش ، پنج عنصر اصلی برای چارچوب های نظارتی مؤثر برای پرداختن به UTP ها مهم هستند:

1. پوشش در زنجیره تأمین-قوانین در اکثر کشورهای عضو در کلیه مراحل زنجیره تأمین ، روابط تجاری به تجارت (B2B) را اعمال می کنند. برخی از کشورهای عضو فقط قوانینی را برای روابطی که یک طرف یک خرده فروش است ، اعمال می کنند. با نگاهی به آینده ، با توجه به اینکه UTP ها به طور بالقوه می توانند در هر مرحله از زنجیره رخ دهند ، کشورهای عضو که هنوز انجام نداده اند ، باید تصویب قوانینی را که کل زنجیره تأمین مواد غذایی B2B را پوشش می دهد ، در نظر بگیرند. کشورهای عضو همچنین باید اطمینان حاصل کنند که قانون آنها اپراتورها را از کشورهای غیر اتحادیه اروپا پوشش می دهد.
2. انواع اصلی UTP ها - تجزیه و تحلیل قبل از این گزارش چهار دسته اصلی از UTP ها را مشخص کرد که یک چارچوب نظارتی مؤثر باید هدف قرار دهد:

- یک طرف نباید به طور ناعادلانه یا ناعادلانه هزینه های خود یا خطرات کارآفرینی را به طرف مقابل تغییر دهد.

- یک طرف نباید از طرف مقابل مزایا یا مزایا از هر نوع را بدون انجام خدمات مربوط به مزیت یا مزایایی که خواسته شده است ، بخواهد.

- یک طرف نباید تغییرات یک جانبه و/یا برگشتی را در یک قرارداد ایجاد کند ، مگر اینکه قرارداد به طور خاص در شرایط عادلانه آن را امکان پذیر کند.

- نباید خاتمه ناعادلانه از یک رابطه قراردادی یا تهدید غیرقانونی از خاتمه یک رابطه قراردادی وجود داشته باشد.

1. انعطاف پذیری در مقابل استحکام در تعریف UTPS - کشورهای عضو رویکردهای مختلف قانونگذاری را برای پرداختن به سوءاستفاده از عدم تعادل اقتصادی انتخاب کرده اند. برخی از کشورهای عضو دارای مقررات قانونی عمومی هستند که نیاز به ارزیابی در مورد موردی دارند. سایر کشورهای عضو تصمیم به معرفی قوانین دقیق تر UTP گرفته اند. چندین مورد از این قوانین حاوی لیست های گسترده ای از شیوه هایی است که ذاتاً ناعادلانه و در نتیجه غیرقانونی هستند (لیست های سیاه). هر دو رویکرد مزایا و محدودیت های خود را دارند.
2. محرمانه بودن شکایات و امکان تحقیقات ابتدایی خود-یک سیستم اجرایی مؤثر باید هنگام شکایت صریح از مقامات در مورد UTP ، ترس حزب ضعیف تر از به خطر انداختن روابط تجاری خود را برطرف کند. بسیاری از کشورهای عضو اجازه می دهند شکایات رسمی محرمانه که از هویت شاکی محافظت می شود. چندین مورد اجازه شکایات جمع شده را می دهند که از هویت شاکی بهتر محافظت می کند ، یا به هر یک از علاقه مندان اجازه می دهد شکایت خود را ارائه دهد. کشورهای عضو مقامات مختلف اجرای ملی را برای پرداختن به UTP ها منصوب کرده اند. این مقامات این قدرت را دارند که هر زمان که نشانگر کافی باشد مبنی بر استفاده از UTPS که طبق قانون ملی ممنوع است ، تحقیقات خود را آغاز کنند.
3. اثر بازدارنده - اقدامات برای مقابله با UTPS باید به عنوان یک عامل بازدارنده واقعی عمل کند. با توجه به احتمال انجام اقدامات ناعادلانه توسط یک مقام اجرایی و میزان مجازات ها یا جریمه های احتمالی ، چقدر از بازدارنده آنها تعیین می شود.

این واقعیت که اکثریت زیادی از کشورهای عضو (20 از 28) اقدامات نظارتی و سیستم های اجرای عمومی را ارائه داده اند ، یک پیشرفت بسیار مهم است. بنابراین ، کمیسیون ارزش افزوده یک رویکرد نظارتی هماهنگ خاص در سطح اتحادیه اروپا را در این مرحله مشاهده نمی کند. با این حال ، این کمیسیون تشخیص می دهد که ، از آنجا که در بسیاری از کشورهای عضو فقط اخیراً مقررات معرفی شده است ، در صورت لزوم باید نتایج از نزدیک مورد بررسی قرار گیرد و مجدداً مورد ارزیابی قرار گیرد. در هر صورت ، قبل از پایان وظیفه خود ، کمیسیون ارزش افزوده بالقوه اقدام اتحادیه اروپا را برای پرداختن به UTP ها با توجه به تحولات جدید یا عدم وجود آن ، دوباره ارزیابی می کند.

پارلمان اروپا همچنین با توجه به مقابله با شیوه های تجارت ناعادلانه در زنجیره تأمین مواد غذایی تجارت به تجارت ، در پرداختن به این موضوع شرکت داشته است.

در ژانویه 2012 ، پارلمان اروپا قطعنامه خود را از 19 ژانویه 2012 در مورد عدم تعادل در زنجیره تأمین مواد غذایی اتخاذ کرد که در میان دیگران ، از کمیسیون اروپا خواست تا قوانین قوی اتحادیه اروپا را برای تضمین روابط عادلانه و شفاف بین تولید کنندگان ، تأمین کنندگان و توزیع کنندگان مواد غذایی پیشنهاد دهد. محصولاتدر عین حال ، از کمیسیون و کشورهای عضو می خواهد تا همچنان به مشکل توزیع ناعادلانه سود در زنجیره غذایی بپردازند ، به ویژه با توجه به درآمدهای کافی برای کشاورزان ، تشخیص می دهد که برای تحریک سیستم های تولیدی پایدار کشاورزان نیاز دارندبرای سرمایه گذاری ها و تعهدات آنها در این زمینه ها جبران شود. این امر به شدت برای تعریف واضح ، سخت و عینی از شیوه های سوءاستفاده و ناعادلانه فراخوانی می کند و لیستی از شیوه های غیر اکتشافی را برجسته می کند که تولید کنندگان نگرانی هایی را در رابطه با عملکرد زنجیره تأمین مواد غذایی مطرح کرده اند.

در ژوئن 2016 ، پارلمان اروپا قطعنامه خود را در مورد شیوه های تجارت ناعادلانه در زنجیره تأمین مواد غذایی منتشر کرد. این کمیسیون را دعوت می کند تا پیشنهادی را برای یک چارچوب سطح اتحادیه اروپا ارائه دهد که اصول کلی را بیان می کند و به درستی از شرایط ملی و بهترین روشها برای مقابله با UTP ها در کل زنجیره تأمین مواد غذایی در نظر گرفته می شود تا از سطح بازی در سراسر کشورهای عضو اطمینان حاصل شودبازارها را قادر می سازد همانطور که باید کار کنند. این امر در نظر دارد كه كشورهای عضو باید در صورت عدم وجود ، سازمان های عمومی یا نهادهای اختصاصی مانند داور را در سطح ملی با مسئولیت اجرای اقدامات برای مبارزه با شیوه های ناعادلانه در زنجیره تأمین مواد غذایی ایجاد یا به رسمیت بشناسند. تأکید می کند که مقامات اجرایی باید طیف وسیعی از اقدامات مختلف اجرای و تحریم ها را در اختیار داشته باشند ، تا مطابق با گرانش شرایط خاص ، انعطاف پذیری پاسخ را فراهم کنند. معتقد است که چنین اقدامات و تحریم ها باید با هدف تغییر رفتار در روابط تجاری به تجارت ، تأثیر بازدارنده ای داشته باشند.